통신서비스 산업은 `네트워크 효과(쏠림현상)'이 심한 특성을 가진 산업이다. 한 두 개의 시장지배적 사업자가 등장하면, 가입자가 일시에 한 쪽으로 쏠리면서 이른바 `유효경쟁체제'가 위협받기 마련이다. 그리고 한번 무너진 경쟁체제를 유효한 수준으로 회복하는 것은 매우 어렵다.
이같은 특성은 우리나라 유무선 통신서비스 시장도 예외는 아니다. 비대칭규제도 모자라 차별적인 규제가 용인된다. 심지어는 인위적으로 가입자를 줄이라는 `디마케팅(Demarketing)'을 강요하기까지 한다.. 그래도 한번 1위는 영원한 1위이며, 한번 꼴찌는 영원한 꼴찌로 남는게 통신산업의 속성이다.
통신서비스 시장의 선후발사업자간 격차가 벌어지면서, 정보통신부의 통신3강 정책에 대한 관심이 높아지고 있다.
때문에 진대제 정통부 장관이 지난 2일 청와대에 보고했다는 `통신시장 유효경쟁체제 구축 방안'의 내용이 무엇인지 통신업계의 이목이 집중되고 있다.
지금까지의 시장을 유효한 경쟁체제로 회복시키기 위한 정부의 정책은 대부분 인위적으로 시장점유율을 조정하는 것을 의미한다. 가진 자에게서 빼앗아 못 가진 자에게 나눠주는 것이다. 이러한 정책은 기본적으로 빼앗긴 자의 불만을 만들어내기 마련이다.
통신시장의 경쟁구도를 어떻게 끌고 가느냐는 큰 그림을 유지하기 위해서는 선발사업자의 불만을 일부 무시할 수 밖에 없는 불가피성이 존재한다.
그렇더라도 선발사업자의 불이익을 강요하면서까지 후발사업자에게 혜택을 주는 기존의 유효경쟁정책으로 급변하는 시장의 요구를 해결하기는 점점 어려워지고 있다.
이런 방식은 결국 시장의 크기를 키우는 것이 아니라 이미 존재하는 시장의 파이를 나누는 것에 불과하다. 국가 산업적으로 부가가치 창출의 효과가 없는 셈이다.
그런 측면에서 정부의 통신시장 유효경쟁은 새로운 패러다임으로 접근해 볼 필요가 있다.
유효한 경쟁을 유지하면서 기존 시장의 후발사업자 등이 새롭게 도약할 수 있는 기회를 창출하는 것이 생산적이고 선진적이다.
이런 맥락에서 볼 때 케이블TV망(HFC망)을 차세대 통합 네트워크(NGcN)의 가입자망으로 활용하겠다는 정통부 정책방향에 비상한 관심이 쏠리고 있다.
미래의 방송？통신 융합시장과 홈네트워킹 시장에서 HFC망에 사업적 기반을 가지고 있는 통신분야 후발사업자들이 도약할 새로운 기회가 될 것이란 기대를 주고 있기 때문이다.
그런 점에서 이번 정통부의 정책 방향은 중장기적 관점에서 통신시장의 유효 경쟁체제를 조성하면서, 국가 산업적으로 부가가치를 증대하는 유효적절한 것으로 평가된다.
정부가 HFC망을 방？통 융합의 무한한 부가서비스를 창출할 수 있는 가입자 망으로 인식해 정책적인 지원을 아끼지 않는다면 새로 창출할 수 있는 부가가치가 막대할 것으로 판단된다.
빈부격차를 줄인다고 부자의 재산을 빼앗아 가난한 자에게 돌리기보다는 가난한 자에게 새로운 기회를 부여해 부자가 될 수 있도록 유도하는 것이야 말로 진일보된 유효경쟁정책이다.
이같은 특성은 우리나라 유무선 통신서비스 시장도 예외는 아니다. 비대칭규제도 모자라 차별적인 규제가 용인된다. 심지어는 인위적으로 가입자를 줄이라는 `디마케팅(Demarketing)'을 강요하기까지 한다.. 그래도 한번 1위는 영원한 1위이며, 한번 꼴찌는 영원한 꼴찌로 남는게 통신산업의 속성이다.
통신서비스 시장의 선후발사업자간 격차가 벌어지면서, 정보통신부의 통신3강 정책에 대한 관심이 높아지고 있다.
때문에 진대제 정통부 장관이 지난 2일 청와대에 보고했다는 `통신시장 유효경쟁체제 구축 방안'의 내용이 무엇인지 통신업계의 이목이 집중되고 있다.
지금까지의 시장을 유효한 경쟁체제로 회복시키기 위한 정부의 정책은 대부분 인위적으로 시장점유율을 조정하는 것을 의미한다. 가진 자에게서 빼앗아 못 가진 자에게 나눠주는 것이다. 이러한 정책은 기본적으로 빼앗긴 자의 불만을 만들어내기 마련이다.
통신시장의 경쟁구도를 어떻게 끌고 가느냐는 큰 그림을 유지하기 위해서는 선발사업자의 불만을 일부 무시할 수 밖에 없는 불가피성이 존재한다.
그렇더라도 선발사업자의 불이익을 강요하면서까지 후발사업자에게 혜택을 주는 기존의 유효경쟁정책으로 급변하는 시장의 요구를 해결하기는 점점 어려워지고 있다.
이런 방식은 결국 시장의 크기를 키우는 것이 아니라 이미 존재하는 시장의 파이를 나누는 것에 불과하다. 국가 산업적으로 부가가치 창출의 효과가 없는 셈이다.
그런 측면에서 정부의 통신시장 유효경쟁은 새로운 패러다임으로 접근해 볼 필요가 있다.
유효한 경쟁을 유지하면서 기존 시장의 후발사업자 등이 새롭게 도약할 수 있는 기회를 창출하는 것이 생산적이고 선진적이다.
이런 맥락에서 볼 때 케이블TV망(HFC망)을 차세대 통합 네트워크(NGcN)의 가입자망으로 활용하겠다는 정통부 정책방향에 비상한 관심이 쏠리고 있다.
미래의 방송？통신 융합시장과 홈네트워킹 시장에서 HFC망에 사업적 기반을 가지고 있는 통신분야 후발사업자들이 도약할 새로운 기회가 될 것이란 기대를 주고 있기 때문이다.
그런 점에서 이번 정통부의 정책 방향은 중장기적 관점에서 통신시장의 유효 경쟁체제를 조성하면서, 국가 산업적으로 부가가치를 증대하는 유효적절한 것으로 평가된다.
정부가 HFC망을 방？통 융합의 무한한 부가서비스를 창출할 수 있는 가입자 망으로 인식해 정책적인 지원을 아끼지 않는다면 새로 창출할 수 있는 부가가치가 막대할 것으로 판단된다.
빈부격차를 줄인다고 부자의 재산을 빼앗아 가난한 자에게 돌리기보다는 가난한 자에게 새로운 기회를 부여해 부자가 될 수 있도록 유도하는 것이야 말로 진일보된 유효경쟁정책이다.
