도널드 트럼프 대통령은 취임사 첫머리에 "(미국은) 더 이상 이용당하지 않을 것"이라고 선언했다. 대선 과정과 당선인 시절 수십 차례에 걸쳐 관세 폭탄을 예고했던 터라 세계 각국은 덤덤했다. 그러나 취임 이틀째인 21일(현지시간) 진짜 폭탄이 터졌다. 미국인이나 미국 기업에 불리한 과세를 하는 모든 국가에 보복을 검토하라는 지시를 내각에 내린 것이다. `관세전쟁`이 아니라 더 포괄적인 `세금전쟁` 선전포고다.이날 트럼프 대통령은 "미국과 맺은 조약을 준수하지 않는 국가나 미국 기업에 불균형한 영향을 미치는 세금 조약을 시행 또는 그럴 가능성이 있는 국가가 있는지 조사하라"고 재무장관에게 지시했다. 그러면서 60일 이내에 미국이 그에 대응해 채택할 만한 `보호조치 또는 기타 조치 권고안`을 대통령에게 보고하라고 명령했다. 이는 백악관이 트럼프 대통령 취임 직후 20일 공개한 `OECD(경제협력개발기구) 글로벌 조세 합의` 각서에 "OECD의 글로벌 조세 합의가 미국에서 강제력이나 효력이 없음을 명확히 함