산업단지내 산ㆍ학ㆍ연 연계와 협력 증대를 통해 생산과 수출, 고용 확대에 기여했던 클러스터 사업이 올해를 기점으로 광역화라는 새로운 틀로 전면 개편돼 운영에 들어갔다.
정부가 클러스터 사업 개편에 나선 이유는 글로벌 경쟁력을 갖춘 세계적인 클러스터로 성장하기 위해서는 수도권을 비롯한 5+2 광역권별 클러스터 체계가 필요하다는 판단에 따른 것이다. 정부는 지난 2005년부터 산업단지내 소규모 산학연협의체인 미니클러스터를 중심으로 하는 한국형 클러스터 모형을 구축해 소기의 성과를 올리기도 했다.
특히 이번 5+2 광역권별 클러스터는 기존 12개 개별 산업단지별 클러스터 육성시스템에서 광역권내 총 193개에 달하는 미니클러스터간 경쟁체제를 도입해 산ㆍ학ㆍ연 협력의 틀을 더욱 공공이 하는 것은 물론이고 경쟁력 있는 전문 중견기업 육성으로 이어질 수 있도록 하겠다는 게 정부의 복안이다. 이에 따라 정부는 클러스터 사업참여 대상도 미니클러스터 가입업체에서 회원제를 폐지해 모든 업체로 개방했고, 과제당 지원한도도 2억원에서 5억원으로 대폭 늘려 연구개발의 규모를 키웠다.
광역권 클러스터 사업에 대한 기대감을 높이는 대목이다. 클러스터 경쟁과 자율성 강화를 통해 클러스터 생태계를 활성화시키고 광역권내 모든 미니클러스터를 경쟁시키겠다는 것은 경쟁력 강화에 기여할 것으로 기대된다.
하지만 이번 5+2 광역권 클러스터 구축은 최근 5+2 광역 경제권 출범에 맞춰 산업단지별로 운영되던 것을 급하게 조정하고 조합한 측면이 있는 것도 사실이다. 클러스터 사업은 인근 권내 기업과 학계, 연구계가 자생적으로 네트워크를 형성해 사업을 공동으로 추진하며 시너지 효과를 내는 것인데, 현 구조는 정부의 의지와 개입이 크게 작용하면서 인위적인 구분이 초기 사업의 유연성을 떨어트릴 수 있다는 점이다. 정부는 이같은 의견에 대해 귀를 열어야 한다.
또한 5+2 광역 클러스터 사업은 광역경제권에 토대를 두고 있다는 점에서 해당 지자체와 정치권의 개입에 따른 `지역사업 이슈화'할 소지도 있다. 실제 해당 지역에서는 5+2 광역 클러스터 사업을 정치권과 지자체에서 주도하는 듯한 불필요한 오해를 만들어서는 안된다.
물론 현지 지자체와의 협조는 필요하겠으나 정치 민원이 개입할 요소는 없는지 다시 한번 살펴보고 철저히 배제해야 한다.
그러기에 정부가 이번 광역권역 클러스터 자생력 강화를 위해 경쟁체제 도입과 함께 중장기적으로 운영주체인 산학연협의체를 민간이 주도적으로 운영할 수 있도록 유도하겠다는 것은 꼭 지켜져야 할 부분이다.
산업단지는 그동안 수출한국의 동력원으로 작용하며 생산과 연구개발의 집적지로서 그 역할을 해왔고, 지난 4-5년간은 클러스터 구축을 통해 생산효율을 높이고, 고용을 늘리며 국가경제 발전에 이바지해왔다. 이제는 치열한 글로벌 경쟁에서도 통할 수 있는 높은 경쟁력을 갖춘 핵심 클러스터의 출현과 성공사례가 절실한 상황이다. 매출과 이익구조는 물론 차세대 성장동력을 갖춘 이른바 스타 중견기업의 육성이 광역권 클러스터를 통해 이뤄져야 한다. 이번 정책도입이 글로벌 경쟁력을 갖춘 세계적인 클러스터 구축의 밑거름이 되기를 기대한다.
정부가 클러스터 사업 개편에 나선 이유는 글로벌 경쟁력을 갖춘 세계적인 클러스터로 성장하기 위해서는 수도권을 비롯한 5+2 광역권별 클러스터 체계가 필요하다는 판단에 따른 것이다. 정부는 지난 2005년부터 산업단지내 소규모 산학연협의체인 미니클러스터를 중심으로 하는 한국형 클러스터 모형을 구축해 소기의 성과를 올리기도 했다.
특히 이번 5+2 광역권별 클러스터는 기존 12개 개별 산업단지별 클러스터 육성시스템에서 광역권내 총 193개에 달하는 미니클러스터간 경쟁체제를 도입해 산ㆍ학ㆍ연 협력의 틀을 더욱 공공이 하는 것은 물론이고 경쟁력 있는 전문 중견기업 육성으로 이어질 수 있도록 하겠다는 게 정부의 복안이다. 이에 따라 정부는 클러스터 사업참여 대상도 미니클러스터 가입업체에서 회원제를 폐지해 모든 업체로 개방했고, 과제당 지원한도도 2억원에서 5억원으로 대폭 늘려 연구개발의 규모를 키웠다.
광역권 클러스터 사업에 대한 기대감을 높이는 대목이다. 클러스터 경쟁과 자율성 강화를 통해 클러스터 생태계를 활성화시키고 광역권내 모든 미니클러스터를 경쟁시키겠다는 것은 경쟁력 강화에 기여할 것으로 기대된다.
하지만 이번 5+2 광역권 클러스터 구축은 최근 5+2 광역 경제권 출범에 맞춰 산업단지별로 운영되던 것을 급하게 조정하고 조합한 측면이 있는 것도 사실이다. 클러스터 사업은 인근 권내 기업과 학계, 연구계가 자생적으로 네트워크를 형성해 사업을 공동으로 추진하며 시너지 효과를 내는 것인데, 현 구조는 정부의 의지와 개입이 크게 작용하면서 인위적인 구분이 초기 사업의 유연성을 떨어트릴 수 있다는 점이다. 정부는 이같은 의견에 대해 귀를 열어야 한다.
또한 5+2 광역 클러스터 사업은 광역경제권에 토대를 두고 있다는 점에서 해당 지자체와 정치권의 개입에 따른 `지역사업 이슈화'할 소지도 있다. 실제 해당 지역에서는 5+2 광역 클러스터 사업을 정치권과 지자체에서 주도하는 듯한 불필요한 오해를 만들어서는 안된다.
물론 현지 지자체와의 협조는 필요하겠으나 정치 민원이 개입할 요소는 없는지 다시 한번 살펴보고 철저히 배제해야 한다.
그러기에 정부가 이번 광역권역 클러스터 자생력 강화를 위해 경쟁체제 도입과 함께 중장기적으로 운영주체인 산학연협의체를 민간이 주도적으로 운영할 수 있도록 유도하겠다는 것은 꼭 지켜져야 할 부분이다.
산업단지는 그동안 수출한국의 동력원으로 작용하며 생산과 연구개발의 집적지로서 그 역할을 해왔고, 지난 4-5년간은 클러스터 구축을 통해 생산효율을 높이고, 고용을 늘리며 국가경제 발전에 이바지해왔다. 이제는 치열한 글로벌 경쟁에서도 통할 수 있는 높은 경쟁력을 갖춘 핵심 클러스터의 출현과 성공사례가 절실한 상황이다. 매출과 이익구조는 물론 차세대 성장동력을 갖춘 이른바 스타 중견기업의 육성이 광역권 클러스터를 통해 이뤄져야 한다. 이번 정책도입이 글로벌 경쟁력을 갖춘 세계적인 클러스터 구축의 밑거름이 되기를 기대한다.
