내부순환·북부간선로 2035년까지 지하화…사업비 3조4000억원

서울시는 2035년까지 서울 강북의 내부순환로와 북부간선도로를 없애고 ‘강북횡단 지하도시고속도로’를 만들 계획이라고 18일 밝혔다. 이와 함께 지상 차로를 넓혀 차량 정체를 해소하고 그동안 고가도로 구조물로 단절됐던 주변 지역은 수변여가공간을 조성하는 등 주변 지역도 재정비한다. 오세훈 서울시장은 이날 오전 시청에서 이 같은 내용의 강북횡단 지하도시고속도로 건설 계획을 발표했다. 시는 성산 나들목(IC)부터 신내 나들목(IC)까지 서울 강북권을 가로지르는 내부순환로와 북부간선도로 지하 약 20.5㎞ 구간에 왕복 6차로의 지하도로를 신설하고, 개통 이후 기존 고가도로를 철거할 계획이다. 노후 고가도로의 기능 저하 문제를 해소하고, 고가도로를 중심으로 형성된 비효율적 공간 구조를 개선해 교통·생활·자연 환경이 조화를 이루는 미래형 도시 공간으로 재편하는 게 목표다. 1990년대 개통된 내부순환로와 북부간선도로는 강북 중심부를 횡단하며 신속한 이동을 담당해 왔으나 지금은 기능이 크게 약해졌다. 강북 지역에는 서울 전체 인구의 47%에 해당하는 454만명이 살지만, 강북의 도시고속도로 연장은 전체 243㎞ 중 40%인 96㎞에 그친다. 강남의 도시고속도로 연장은 147㎞로 전체의 60%를 차지한다. 도로 인프라 격차에도 두 도로는 30여년간 강북 교통 수요를 떠안아 왔다. 서울시에 따르면 성산∼하월곡 구간은 하루 약 13만대, 하월곡∼신내 구간은 약 9만대가 이용하면서 출퇴근 시간대 정체가 반복되고 있다. 출퇴근 시 평균 통행속도는 시속 34.5㎞로 이미 간선도로의 기능을 상실했다는 것이 서울시 설명이다. 노후화에 따른 유지관리비 부담도 커지고 있다. 두 도로의 유지관리비는 올해 391억원에서 2035년 521억원, 2055년 989억원으로 2배 이상 증가할 전망이다. 시는 이런 문제를 해결하기 위해 지하도시고속도로 신설과 고가도로 철거 후 지상 차로 추가 확보를 연계한 계획을 마련했다. 교통상황, 주변 여건과 시 재정 상황을 고려해 우선 1단계로 성산∼하월곡∼신내 구간을 추진하고, 내부순환로 잔여 구간인 하월곡∼성동 구간은 2단계로 추진할 방침이다. 내부순환로는 기존 ‘고가 6차로, 지상 6차로’에서 ‘지하 6차로, 지상 8차로’로 넓어진다. 북부간선도로는 기존 ‘고가 4차로, 지상 6차로’에서 ‘지하 6차로, 지상 6∼8차로’로 확대된다. 이를 통해 도로 기능이 10% 이상 늘어날 전망이다. 시는 이를 통해 러시아워 평균 시속 67㎞ 수준의 원활한 통행 환경이 조성돼 신내∼성산IC 구간의 통행 시간이 기존 38분에서 18분으로 단축될 것으로 예상했다. 고가도로로 인해 환경이 저해됐던 홍제천·묵동천에는 수변 여가공간을 조성해 강북 전반의 도시 경관과 정주 환경을 정비할 계획이다. 시는 1단계 구간 지하도시고속도로 건설, 기존 고가도로 철거와 지상 도로 정비에 필요한 사업비를 3조4000억원, 2단계는 1조2000억원가량으로 예상했다. 시는 내년에 사업 세부 실행 방안을 마련하고 2029년까지 설계 등 사전 절차를 이행, 2030년 착공한다는 목표다. 지하고속도로 개통은 2035년, 지상도로 확충 등 사업 완료 시점은 2037년으로 전망했다.