KDI '잠재성장률 전망과 정책적 시사점'
한국 경제의 기초 체력인 잠재성장률이 계속 하락해 2040년에는 0% 수준으로 역성장할 것이란 국책연구기관의 전망이 나왔다. 저출산·고령화 등 인구구조의 변화로 생산가능인구가 급감하는 것이 주된 원인으로 꼽혔다. 한국개발연구원(KDI)은 경제 구조개혁을 통해 총요소생산성 개선에 역량을 집중해야 한다고 제언했다. 다만, 저성장 국면에서 경기 부양을 위해 과도한 재정 투입은 지양할 것을 주문했다.

KDI는 8일 보고서 '잠재성장률 전망과 정책적 시사점'을 통해 "올해 잠재성장률은 1%대 후반으로 추정되며, 2040년대 후반에는 0% 내외까지 하락할 것으로 예상된다"고 밝혔다.

잠재성장률은 한 나라의 경제가 보유하고 있는 자본, 노동 등 모든 생산 요소를 사용해 물가상승을 유발하지 않으면서도 최대한 이룰 수 있는 성장을 의미한다.

최근 국회예산정책처도 우리의 잠재성장률을 1.9%로 하향 조정했다.

보고서는 잠재성장률 하락의 주된 요인으로 저출산·고령화 등 인구구조 변화를 꼽았다.

KDI에 따르면 생산연령인구(15∼64세)는 2019년 3763만명으로 정점을 찍은 뒤 빠르게 내리막길을 걷고 있다. 65세 이상 고령인구는 2025년 20.3%에서 2050년 40.1%까지 급증할 전망이다.

김지연 KDI 연구위원은 "노동 투입 기여도는 2030년 전후 마이너스로 전환되고, 고령층 증가에 따른 노동 생산성도 낮아질 것"이라고 진단했다.

KDI는 총요소생산성 증가 여부에 따라 잠재성장률 하락 폭이 달라질 것으로 내다봤다. 성공적인 경제 구조개혁으로 총요소생산성 증가율이 높아지는 낙관적 시나리오에선 2031∼2040년 1.1% 성장을 보이다 이후부터 점차 하락할 것으로 예상된다. 반면, 경제 구조개혁이 지체되는 비관 시나리오에선 잠재성장률이 2040년까지 0.4%로 떨어진뒤 2041∼2050년에는 -0.3%로 역성장이 앞당겨 질 것으로 전망된다.

1인당 국내총생산(GDP) 증가율도 고령인구 비중 급증으로 2040년대 중반까지 하락할 것이란 분석이다.

물가와 환율을 2024년 수준으로 고려하면 2050년 1인당 GDP는 낙관 시나리오에선 5만3000달러, 중립 시나리오에선 4만8000달러, 비관 시나리오에선 4만4000달러로 각각 예상됐다.

KDI는 총요소생산성을 높여 저성장 추세를 늦추려면 경직된 임금체계 개선, 노동시간 규제 완화 등이 필요하다고 제언했다.

정규철 KDI 선임연구위원은 "인적자원을 유연하게 효율적으로 재배분할 수 있는 노동시장 여건을 조성해야 한다"며 "인구구조 변화에 따른 노동력 감소를 완화하기 위해 일·가정 양립, 고령층 경제활동 촉진, 노동시장 개방을 위한 정책적 노력을 지속해야 한다"고 강조했다.

이어 "잠재성장률 하락으로 정부 재정건전성 악화가 예상되는 가운데 반복적인 경기부양으로 재정적자 기조가 만성화하지 않도록 유의해야 한다"고 말했다.

세종=원승일기자 won@dt.co.kr

잠재성장률 전망과 정책적 시사점 브리핑. 왼쪽부터 김준형 KDI 경제전망실 동향총괄, 김지연 경제전망실 전망총괄, 정규철 경제전망실장. 사진=한국개발연구원(KDI)
잠재성장률 전망과 정책적 시사점 브리핑. 왼쪽부터 김준형 KDI 경제전망실 동향총괄, 김지연 경제전망실 전망총괄, 정규철 경제전망실장. 사진=한국개발연구원(KDI)
잠재성장률 요인별 전망. 자료=한국개발연구원(KDI)
잠재성장률 요인별 전망. 자료=한국개발연구원(KDI)


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원승일

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