사익편취 규제 회피 의심되는 친족분리 3년간 감시…공정위, 사후관리 강화

친족분리 이후 분리친족이 새롭게 지배력 획득
규제 사각지대 발생…감시망 강화
친족분리 제도를 악용해 사익편취 규제를 피한 대기업 집단에 대한 감시망이 강화된다.

공정거래위원회가 친족분리 제도를 이용해 일감 몰아주기(사익편취) 규제를 피하는 재벌의 '꼼수'를 차단하기 위해 제도 개선에 나섰다고 7일 밝혔다.

공정위에 따르면 오는 7월 14일까지 입법예고하는 공정거래법 시행령 개정안에 이같은 내용이 담겼다. LG와 LS, SK 등에서 분리된 친족을 통해 총수일가 지분율을 30% 미만으로 떨어뜨려 사익편취 규제 대상에서 제외되는 사례가 나타면서 이에 대한 규제를 강화한 것이다.

친족분리는 대기업집단 총수(동일인)의 6촌 이내 친족이나 4촌 이내 인척이 운영하는 계열사가 일정 요건을 충족하면 대기업집단에서 분리하는 제도다. 현행 시행령은 친족 측 계열사가 대기업집단에서 분리되는 것이 결정된 이후 3년간 거래현황을 공정위에 제출하도록 하고 있다.

부당 내부거래를 방지하기 위해서다. 현행 시행령으로는 친족분리 이후 해당 친족이 새로 설립해 지배력을 가지게 된 회사에 대해서는 감시수단이 없다. 친족분리된 계열사가 사라진 경우에도 해당 친족은 계속 감시망 밖에 있어 규제 사각지대가 발생하는 문제도 있다. 공정위 관계자는 이날 기자단 대상 정책소통세미나에서 "대기업집단 소속회사의 총수일가 지분율이 32%였는데 29.1%로 하락해 해당 회사가 사익편취규제대상서 제외됐는데 그 독립경영회사가 6개월 후에 해산한 사례가 있었다"고 말했다. 또한 그는 "친족분리된 이후 3년 지나면 분리요건 등 모니터링 대상에서 제외되는데 이후 분리된 친족 쪽에서 기업집단 소속회사의 지분을 추가 인수해서 기업집단 소속회사의 총수일가 지분율을 30% 밑으로 떨어뜨리는 기업집단도 있었다"고 밝혔다.

공정위는 이런 사례를 막기 위해 개정안에서 분리친족이 새로 지배력을 확보한 회사도 분리 후 3년간 사후점검 대상에 포함해 기업집단 측과의 거래내역을 제출하도록 했다.

친족의 독립경영 결정이 취소되거나 분리친족이 지배하는 회사가 존재하지 않을 경우 친족 지위를 복원하는 방안도 마련했다.반면 대기업 임원이 별도로 지배하는 회사를 그 대기업집단에서 제외하는 임원 독립경영 관련 규정은 완화했다. 현행 시행령은 임원 측 계열사와 동일인 측 계열사 간 출자관계가 없는 경우에만 임원 독립경영을 인정한다. 공정위는 임원이 동일인 측 계열사 주식을 소량 보유한 경우에도 독립경영을 인정받지 못하는 불합리한 사례가 생길 수 있다는 점을 고려해 비상임이사에 한해 동일인 측 계열사에 대한 출자를 3% 미만(비상장사는 15% 미만)까지 허용키로 했다. 다만 지분은 임원 선임 이전부터 보유하고 있어야 한다.

자산총액 100억원 미만, 총수일가 지분율 20% 미만인 소규모 비상장회사에 대해서는 소유지배구조 현황과 재무구조 현황 공시 의무를 면제한다. 공정위는 이에 따라 지난해 기준 588개사가 공시 부담을 덜 것으로 추산했다.강민성기자 kms@dt.co.kr