안, 고비마다 규정 바꿔 `우회돌파` 시도…`정당성 논란` 커져

국민의당 안철수 대표가 바른정당과의 통합 추진 과정에서 벽에 부딪힐 때마다 당헌·당규를 변경하는 등 '우회로'를 통해 합당을 강행하는 모습을 반복하고 있다.

특히 안 대표가 31일 당무위를 통해 전당대회를 취소하고 '전당원투표 후 중앙위 추인' 방식으로 합당을 추진하기로 하자, 당 안팎에서는 "편의대로 규정을 바꿔가며 무리하게 통합을 밀어붙이고 있다"는 비판이 제기되고 있다.

나아가 일각에서는 통합 추진 과정의 절차적 정당성이 지나치게 훼손된다면 합당의 시너지 효과에도 부정적인 영향을 미칠 것이라는 지적이 나오고 있다.

안 대표는 지난해 말 통합을 공식화한 뒤 바로 전당원투표를 실시, 자신의 대표직 재신임 여부와 합당 추진여부를 물었다.

일부에서는 안 대표가 '대표직'을 거는 시점에 공정한 투표가 되기 어렵다는 얘기도 나왔고, 의원총회 직전에 전당원투표 계획을 발표하면서 '기습작전' 식으로 밀어붙인다는 지적도 나왔다.

이런 반발 속에도 전당원투표에서 안 대표는 74.6%로 재신임을 받았고, 이후 통합 작업에 속도를 냈다.

그럼에도 당내에서는 대표당원 절반 이상이 참석해 절반 이상이 찬성해야 하는 전대 의결이 쉽지 않다는 의견이 적지 않았다.

그러자 안 대표 측에서는 '케이보팅'을 활용한 전자투표를 병행하는 방법으로 이를 보완하려는 움직임이 감지됐다.

하지만 이 방식도 곧바로 선관위의 벽에 부딪혔다. 선관위가 케이보팅을 전대 의결 공인전자투표로 인정할 수 없다는 유권해석을 내렸기 때문이다.

이후 안 대표 측에서는 케이보팅을 포기하기는 했지만, 이번에는 당무위를 열고서 당규를 바꿔 당비 미납 당원의 투표권을 박탈하는 등 '대표당원'의 수를 줄이는 작업에 착수했다.

실질적으로 대표당원 자격이 있는 당원들을 추리는 정상적 절차라는 것이 안 대표 측의 주장이지만, 반대파에서는 규정을 바꿔가며 '모수 줄이기'에 나섰다는 비판이 나왔다.

또 전대를 한 곳에서 치르지 않고 23곳에서 분산해 치르기로 하는 등 '정족수 채우기' 작업이 계속됐다.

전대 의장이 통합 반대파인 이상돈 의원이라는 점에서 전대가 제대로 진행되기 어렵다는 점도 변수로 부상했으나 이번에는 당무위에서 반대파 인사들을 대거 징계하면서 이 의원의 사회권을 박탈했다.

이처럼 걸림돌이 나타날 때마다 관련 규정을 바꿔 문제를 해결하고 전대를 계속 추진했지만, 최근에는 민주평화당 발기인과 대표당원이 상당수 겹치는 '이중당적' 문제로 전대가 무산될 치명적 위기에 처했다.

그러자 안 대표는 2월 4일 전대 소집을 아예 취소하고, 대신 당헌을 개정해 전당원투표를 한 뒤 이를 중앙위에서 추인하는 방식으로 합당을 의결하기로 했다.

이처럼 '우회로'를 찾아 통합을 계속 강행하는 과정에서 중요한 고비마다 당무위를 열어 규정 변경 및 징계 등 의사결정을 했다는 점도 주목할만하다.

반대파에서는 "안 대표가 자신의 측근 인사들이 대거 포진한 당무위를 활용해 국민의당을 사당화(私黨化) 한 것 아니냐"는 볼멘소리도 나왔다.

특히 반대파는 "이날 당무위에서 전대 취소와 전당원투표 방침을 정한 것은 정도가 지나친 것"이라며 "안 대표가 애초 공언한 전대에서 의견을 묻자는 약속도 결국 어기겠다는 것 아닌가"라고 비판했다.

민주평화당 창당준비위원회 장정숙 대변인은 논평을 내고 "정당과 당원의 운명을 전당대회가 아닌 전당원 투표로 날치기하겠다는 것은 정당법과 당헌당규를 위반한 원천무효"라며 "안철수 독재정치는 지구 상에서 추방하는 것이 정답"이라고 말했다.