전문가, 업계 "재난안전망은 700MHz LTE로 구축해야"

국가재난안전통신망을 700㎒ 대역을 활용한 LTE 방식으로 구축하자는 쪽으로 업계와 전문가 의견이 모아지고 있다. 그러나 자가망과 상용망 활용 등구체적 방식에 대해선 의견차가 있는 것으로 확인했다.

15일 한국전자파학회(학회장 이택경)는 서울시 무교동 한국정보화진흥원(NIA)에서 ‘안전한 삶을 위한 한국형 공공·재난안전통신망 구축방향’ 워크숍을 열었다.

이날 행사는 재난안전망과 관련된 학계 전문가들과 정보제안서(RFI)를 제출한 기업들이 처음으로 한자리에 모였다. 참가자들은 재난용으로 특화한 PS(Public Safety)-LTE로 가야한다는 데 대부분 동의했다. 특히 최근 방송과 통신업계가 대립하고 있는 700㎒ 주파수 활용안과 관련해서도 국민안전을 위해 재난안전용으로 활용하는 것이 마땅하다고 주장했다.

김남 충북대 정보통신공학부 교수는 “재난안전을 위한 안정적 망구축과 품질을 위해 가능한 1㎓ 이하의 저주파 대역의 LTE가 적절하다”며 “방송이 보편적 서비스이므로 좋은 주파수를 쓰고 있는데, 재난안전도 마찬가지로 보편적 공공서비스이므로 700㎒대역이 타당하다”고 말했다.

그러나 자가망과 상용망 활용도에 대해서는 업계와 전문가들 간 입장차를 보였다. 향후 망구축·운용 등 사업을 담당할 이동통신 3사와 삼성전자 등 기업들은 대부분 700㎒ 대역 LTE를 새로 구축해 메인 네트워크로 활용하되, 상용망을 백업으로 활용해야 한다고 주장했다.

박진효 SK텔레콤 네트워크 기술원장은 “재난 상황시에도 안정적으로 통신망 역할을 수행할 수 있고, 특화기능을 빠르게 수행할 수 있는 자가망 구축이 최적”이라고 말했다. 회사는 특히 네트워크 구축과 운용을 단일 주체로 해야 하며, 통신사업자가 운용을 맡아야 한다고 주장했다.

KT측은 “일사불란한 재난상황 지휘를 위해 자가망을 중심으로 재난관리 플랫폼을 구성하는 것이 중요하며, 상용망을 활용한 백업 구성으로 신뢰성을 강화해야 한다”고 SK텔레콤과 의견을 같이 했다.

전문가들 역시 대부분 의견이 일치했지만, 자가망 활용도를 놓고는 의견이 엇갈렸다. 700㎒ 주파수를 재난안전용으로 할당할 거면 해양내비게이션까지 모두 활용하도록 해 통합공공망을 구성해야 한다는 주장이 제기됐다. 박덕규 목원대 정보통신융합공학부 교수는 “재난, 철도, 해양 3개의 망을 하나로 통합하는 공공주파수 개념을 제안한다”며 “철도 경우에만 7500억원을 절약할 수 있다”고 말했다.

김한석 삼성전자 상무 역시 “네트워크 가상화를 통해 공공기관별로 요구사항에 대응할 수 있다”며 “광대역 주파수 일부는 공동으로 활용하고, 일부는 개별로 활용하는 공공통합망이 재난망으로 적합하다”고 말했다.

반면 경제성과 효율성을 고려해 다양한 기술방식과 기업들이 유연하게 참여하기 위해서는 상용망을 활용해야 한다는 주장이다. 배성훈 한국과학기술연구원 실장은 “재난안전망은 한 번 구축하면 10년 이상 사용해야 하기 때문에 효율성이 중요하다”며 “차세대 기술방식을 유연하게 적용하기 위해 정부는 효과적 표준운영절차(SOP)를 마련하고 망연동에 주력해 유연하게 활용할 수 있도록 해야 한다”고 주장했다.

기업 입장에선 재난안전망 사업이 1조원 이상이 투입되는 거대 국책사업이기 때문에 되도록 자가망 구축을 주장하고 있지만, 부족한 정부 예산 등을 고려해야 한다는 주장이 맞서고 있다. 미래부는 이달 내 기술방식을 확정할 계획이다. 이후 안전행정부가 사업제안서(RFP)를 발송하고 연말까지 사업자 선정을 완료할 계획이다. /박지성기자 jspark@dt.co.kr