오송 메디컬시티 난관은 없나

충북도가 오는 2017년까지 청원군 오송 첨단의 료복합단지와 오송KTX 역세권, 오창단지에 조성키로 한 6조5천억원 규모의 `오송 메디컬그린시티`는 앞으로 어떤 숙제를 만나게 될까.

오송 메디컬시티는 충북의 경제적 몸집을 불릴 대역사임이 틀림없지만 녹록하지않은 벽을 넘어야 할 것으로 보인다.

먼저 메디컬시티의 3대 분야인 메디컬벤처타운(오송 첨복단지), 헬스케어타운(KTX 역세권), 아카데미타운(오송단지) 중 2020년을 정점으로 연간 의료관광객 100만명 유치를 목표로 추진되는 헬스케어타운의 고민은 미국 건강보험개혁안의 의회 처리 여부다.

마이애미대.에모리대병원클러스터와 다국적 제약사, 건강보험회사 등이 입주 대상인 헬스케어타운은 3천100만명의 건강보험 미가입자에게 건강보험 혜택을 주는 미국 건보개혁안이 처리돼야 성공을 보장받을 수 있다.

법이 통과되면 미국의 환자는 병원과 의료인력 부족 문제로 자국이 아닌 오송의 미국 병원에서 미국과 똑같은 보험제도 아래 진료를 받게된다는 것이 도의 설명이다.

지난해 12월 민주당 주도로 상원을 통과하면서 9부 능선을 넘은 건보개혁안은 그러나 지난 19일 열린 미국 매사추세츠 상원의원 선거에서 공화당 후보가 승리, 공화당의 합법적 의사진행방해(필리버스터)를 무력화할 수 있는 민주당의 이른바 `슈퍼 60석` 구도가 깨지면서 위기를 맞게 됐다.

이에 대해 메디컬시티 민간제안자인 우종식 BMC 사장은 "상.하원 법안조정회의 및 단일안 마련, 상.하원 본회의 통과 등 절차를 남긴 상태"라며 "건보개혁은 오바마 정부가 강력하게 추진하는 사업으로, 신규 가입대상자가 줄 수는 있어도 법안은 무난하게 통과될 것"이라고 낙관했다.

두 번째 과제는 농업진흥지역 내 시가화예정지역인 KTX역세권 부지 158만4천㎡를 별다른 저항 없이 매입할 수 있느냐는 것이다.

도시개발법을 보면 토지주 3분의 2 이상 동의를 얻어야 개발계획을 수립하고 사업시행을 할 수 있다. 상당수가 땅을 내놓지 않겠다고 버티면 사업이 무산된다는 얘기다.

현재 해당 부지에는 960여가구가 거주하고 있으며 이주자 택지를 노린 투기목적의 소위 `벌집`과 나무 식재 규모도 적지 않다. 이 때문에 지난 2005년 12월 개발행위 허가 제한 지역으로 묶였다. 도 신만인 조성기반과장은 "현재 토지 소유자간 찬반 의견이 팽팽한 것으로 알고 있다"며 "대기업들이 사업에 참여하는 데다 오래전부터 개발 가능성이 점쳐진 곳이기 때문에 지방정부의 정책을 수용할 것으로 판단한다"고 말했다.

외국병원과 교육기관을 유치하려면 정부가 오송 일대를 경제자유구역으로 지정해야 하는데 이 문제가 원만하게 풀릴지도 관심사다.

과거 감사원이 전국적으로 경제자유구역 지정을 남발한 것에 대해 비판과 개선의 목소리를 냈기 때문에 지난해 청주공항을 포함해 오송 경제자유구역 지정 신청을 한 충북도는 긴장한 채 정부의 판단을 주시하고 있다.

정한식(투자유치과) 사무관은 "다른 곳은 허허벌판의 원형지 상태에서 지정 신청을 했지만 우리는 오송과 오창 모두 개발돼 있고, 무엇보다 사전에 미국의 대학교.병원 등과 MOU를 맺는 등 준비 과정을 착실히 밟았기 때문에 늦어도 연말까지는 승인을 받을 것으로 기대한다"고 말했다.

한편, 도는 마이애미대학교, 코네티컷주 교육위원회 등과의 오송 진출 MOU를 바탕으로 오송과 그 주변을 의료, 헬스, 교육이 결합한 세계적 복합도시로 조성한다는 오송 메디컬그린시티 그랜드플랜을 21일 발표했다.