정동훈 광운대 미디어영상학부 교수
![[디지털산책] 재난방송 DMB와 `유비무환`](http://contents.dt.co.kr/images/201711/2017110902102251607002[1].jpg "[디지털산책] 재난방송 DMB와 `유비무환`")
이와 같은 결정은 자연 재해와 같은 불확실성이 급증하는 시대에 스마트폰을 통한 라디오 방송 수신을 가능하게 함으로써 재난 대응 능력을 향상시킬 수 있다는 점에서 긍정적으로 평가할 수 있다. 늘 지니고 다니는 스마트폰과 안정성 있는 방송 채널인 FM 라디오를 통해 재난 방송을 이야기 하다 보니, 또 다른 방송이 생각나는데 DMB가 그 주인공이다. IT 환경변화에 따라 IPTV 도입, 지상파 디지털전환, UHD 등 방송산업에 정부 차원의 적극적인 정책 결정이 있었으나, DMB는 방송정책 결정 과정에서 늘 제외된 채 그간 있는 듯 없는 듯 지속돼 왔다.
재난방송을 이야기할 때 빼놓을 수 없는 방송이 DMB이다. 지난 2014년 국회는 '방송통신발전 기본법' 제40조 제2항(현재는 제3항)의 재난방송의 수신시설 설치안을 제정하고, 이후 2015년 8월 재난방송 수신시설의 설치 의무화 고시 개정을 통해 재난방송으로써 DMB의 역할을 강화한 바 있다. FM라디오와 DMB가 재난방송 관련 국가 기간 방송이므로 지하시설 등의 건축물에 FM라디오와 DMB 수신기와 중계기를 의무 설치하도록 한 것이다.
그러나 현실을 살펴보면 여전히 준비가 미흡하다. 방송통신위원회가 지난 2015년 12월에 발표한 재난방송 수신환경을 전수 조사한 결과를 보면 전국 도로와 철도의 터널과 지하공간 3026개소 중 2528개소(83.5%)에서 지상파DMB의 수신상태가 불량한 것으로 나타났다. 혁신도시와 신설 계획도시 등은 기존 DMB 수신권역이 아니었기에 많은 인구 분포에도 불구하고 대부분 음영지역이었고, 수도권 지하철 9호선은 아직 중계시설이 설치되지 않는 등 설치와 유지보수가 미흡한 상황이다.
재난방송이라는 이름에서 드러나듯, 평시에는 별로 중요할 것 같지 않지만 막상 재난이 발생되면 가장 필요한 것이 바로 재난방송이다. 무료 보편적 서비스이자 재난방송으로서 지상파DMB는 일상적 사용의 관점에서 바라보면 안 된다. 지진이나 태풍 등 국가재난 상황에서 국민의 생명과 안녕을 지키기 위한 방책으로 방송의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않는다. 2011년 동일본 대지진 당시, 대규모 정전으로 인해 인터넷과 이동통신망을 이용할 수 없는 상황에서 일본 DMB 서비스 '원세그'는 유일하게 재난방송을 송출하며 인명 구조 활동에 공헌했다. 국가 재난 방송으로 지정했다는 의미는 바로 이러한 위기 상황에서 빛을 발할 수 있는 준비를 하는 것이다.
지하시설, 도로, 터널, 공공건물 등 소유자와 점유자 그리고 관리자가 재난 방송을 위한 방송통신설비 설치를 제대로 이행하고 있는지 조사가 필요하고, 설치가 안 되어 있다면 방송통신위원회의 중계기 설치 지원사업을 확대하여 음영지역을 최소화하고 유지보수에 만전을 기해야 한다.
스마트폰에서 FM 라디오 수신을 가능하게 했다는 점에서, 향후 DMB를 시청할 수 있는 자율 방안을 이끌어내는 노력도 필요하다. 2014년에 출시한 삼성전자의 갤럭시 S5와 노트5 이후 스마트폰에 DMB 안테나 없이 이어폰을 통해 이용한 수신이 가능해졌다. 그러나 스마트폰 이어폰을 휴대하고 다니는 사용자 비율이 약 30%밖에 안 된다는 점에서 재난 방송의 역할을 제대로 할 수 있을지 의문이다. FM 라디오의 경우처럼 단말기 제조사에서 이어폰이 아닌 DMB 안테나를 내장하는 방식으로 자율적으로 결정할 수 있도록 정부 차원의 노력이 필요하다.
유비무환(有備無患). 평안한 시기에 DMB와 FM라디오와 같은 재난방송에 더 관심을 기울여야 하는 분명한 이유다.
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